湖南省人民政府办公厅关于印发2018年湖南省政务公开工作要点的通知

各市、州人民政府、各县区、省政府各厅委、各直属机构：

《2018年湖南省政务公开要点》已经省人民政府同意，现予公布现发给您。请结合实际认真贯彻落实。

湖南省人民政府办公厅

2018年5月17日

（此事已主动披露）

湖南省2018年政务公开工作要点

按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开要点的通知》（国办发[2018]号）精神. 23) 并在 com结合实际，现制定我省2018年政务公开工作工作要点。

一、认真做好公众解读和回应工作

（一）围绕法治政府建设全面推进政务公开。各级人民政府全体会议、常务会议讨论决定的事项和政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的以外，应当及时公开，公开推动依法行政和政策落实。进一步完善政府全体会议、常务会议讨论决定事项的图文解读。研究重大民生问题的政府常务会议必须邀请公众代表、专家、媒体等参加。加大信息公开力度就2018年《政府工作报告》确定的重点任务和重大民生事项落实情况，接受人民监督。制定、发布涉及公共利益、公共权利的政策文件时，必须规定相关信息公开，使政策实施透明。要结合政府机构改革和职能优化，调整并公开政府部门权责清单。进一步落实人大代表建议、政协提案结果公开，主办单位除涉密敏感信息外，原则上须公开答复全文。建立市场准入负面清单信息公开机制，推进“双随机、一公开”监督检查和依法公开执法信息。

（二）加大重点领域主动披露力度。重点领域信息公开情况将在今年政府信息公开年度报告中予以公布，接受社会监督。一是认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目审批实施领域政府信息公开的意见》（国办发[2017]94号）精神，紧紧围绕“ “工业项目建设年”活动，发展改革、住房城乡建设、国土资源、交通运输、环保等部门要印发具体工作方案，结合实际选择社会关注度高的重大建设项目，突出招投标中标结果、合同签订及履行情况、征地方案、征地补偿安置方案。和其他信息信息披露工作。二是认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的规定》（国办发[2017]97号），发展改革、住房和城乡建设等领域城乡建设、国土资源、公共资源交易中心等部门要印发具体工作方案，依法公布公共资源交易公告、资格审查结果和交易交易情况。流程信息、交易信息、合同履约信息及相关变更信息的公开，将促进公共资源配置全过程的透明度。三是认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进社会福利建设领域政府信息公开的意见》（国办发[2018]号）精神。 10）及省政府办公厅印发的实施办法要求，扶贫、民政、教育、卫生计生、环境保护、安全监管、食品药品监管、文化、体育要出台具体工作方案，进一步推进精准扶贫、社会救助保障、食品药品安全、重大环境污染和生态破坏事件查处等工作。信息公开重点是利用技术手段，使公开的信息可检索、可验证、可使用。四是确保财政预决算领域政府信息公开。按照中央和省级政府预算、决算公开的相关要求，财政部门开展年度专项检查和考核披露预算和决算的统计数据。推动市县级政府及其部门全面公开财政预决算信息。及时制定并及时公开地方政府债务信息公开管理办法。

（三）围绕“放管服”改革推进服务公开。一是积极推进网上服务开放。按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”的指导意见》（国发[2016]55号）的要求，立足实际，不断创新服务方式，优化业务环境，为市场主体增添活力，为人民群众增加便利。加强政务公开服务项目清单等“互联网+政务服务”相关政策实施情况和阶段性成果的公开新建服务大厅，对服务资料进行编目、标准化，让群众获得服务更加清晰便捷。建立健全网民留言、咨询受理、转达反馈机制，及时处理答复，更好地为公众提供服务。二是重点深化“放管服”改革，服务审批公开化。按照国务院要求，及时公开企业开办时间、建设工程许可证审批时间等相关措施、工作进展、改革成果等信息。清理并公开个人和企业开展业务所需提供的各类证件、执照和证明材料，取消一切不合法、不规范的证件、执照和证明材料基础。进一步规范和完善服务指南。除服务指南外，不得增加其他要求。情况发生变化的，应当在审批后1个工作日内披露变更后的相关信息。三是提升实体政务大厅服务能力，推动线下和线上服务融合。协调服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，加强部门协调，规范服务行为。个人和企业的事务必须公开、透明。实行网上大厅和实体大厅服务信息同源管理，建设和使用统一的咨询和问题知识库、政务服务资源库，确保线上线下服务信息公开内容准确一致，方便公众和企业开展工作。

（四）围绕稳定市场预期加强政策解读。牢牢把握推动高质量发展的根本要求，着力深入推进供给侧结构性改革，加快“五个强省”建设，深化基础重点领域改革，实施乡村振兴战略，积极扩大消费并就推动有效投资、推动形成全面开放新格局、完善保障和改善民生等重大部署，全面披露、透彻解读相关政策措施、实施情况和工作成果。重点解读防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治等相关政策措施，密切关注市场预期变化，把握政策解读节奏和力度，积极引导公众意见，为推动政策落地创造良好环境。要落实信息发布主体责任，加强信息发布体系建设。省直有关部门主要负责同志要履行好重大政策“第一解读者”职责，通过新闻发布会、网络采访等方式解读政策背景、重点任务、政策后续工作审议等。 ，及时准确传递权威信息和政策意图。对于一些专业性较强的政策，牵头起草部门要重点利用客观数据、生动事例等进行形象化、通俗化解读，把政策解释清楚，避免产生误解。

（五）围绕社会重大关切加强舆情应对。增强舆情风险防控意识，密切监测收集对涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线的舆情特别是政府舆情，做到早发现、早判断、早处置。建立健全新闻发布制度和网上语音引导系统，回应就学医疗、住房保障、安全生产、食品药品安全、养老服务等民生热点舆情，准确把握社会情绪，明确说明问题产生的原因、解决办法和制约因素等，更好引导社会预期。建立健全与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通，提高政府舆情应对的主动性、针对性、有效性。妥善回应社会舆论n 突发事件及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作成效评价，建立责任追究制度。对重大政务舆情处理不力、应对不当、报告不及时的相关责任单位，按照有关规定通报批评或约谈整改。

二、全面提高政务公开平台建设和应用水平

（六）提高政府网站建设和管理水平。认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发[2017]47号）精神，修订印发《湖南省政府网站管理办法》，加强定期监测和施工管理ment。紧紧围绕省委、省人民政府中心工作，加强政府网站内容建设，丰富信息资源，创新打造“三湘话语”、“答卷”、“落入其中”等专题栏目。 “情系湖南”在省政府门户网站公开政策信息，传播政府声音，回应群众关切，推动工作落实，不断提高省政府门户网站点击率和影响力；进一步强化信息搜索、服务等功能，推动省政府门户网站互联网协议第六版（IPv6）部署，年内完成相关改造工作。严格整合政府网站开放流程，规范政府网站名称和域名管理，新建政府网站必须全面支持国际互联网ernet协议第六版。各市、州、县、区要进一步加强政府网站集约化建设，不断提高管理服务水平。有序开展公共信息资源开放试点工作，依托政府网站集中统一开放政府数据。进一步建立健全防范攻击、篡改、病毒的安全机制。建立健全政府网站用户信息保护制度，保障用户信息安全。

（七）加强“两微一端”建设和应用。适应新形势新技术，积极加强“两微一端”等政务新媒体建设，充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好政务服务工作。信息发布、政策口译、服务等服务工作，进一步增强实效，提高服务水平。按照“谁公开、谁管理”的原则，落实主体责任，严格审查和控制内容，与政府职能不直接相关的信息不得发布。对发布不当、造成不良影响的信息，要及时纠正。加强“两微一端”的日常维护和管理，关停那些维护能力差、用户关注少的集成。

（八）提高政民互动平台应用水平。一是加强各类政府热线的一体化管理。认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于依托12345服务平台开展投诉举报一体化工作的意见》《有关职能部门移植平台的通知》（湘政办发〔2017〕21号）和《湖南省人民政府办公厅关于加强12345政务服务热线建设的管理通知》（湘政办函[2018] ] 41号文）要求各类热线必须纳入同级12345热线平台，尚未纳入的要加大整合力度，确保年内完成整合，实现“一号”。 1“对外”、“一站式服务”。公安机关警务服务热线主动对接12345热线平台，及时下发非警务救助信息。县、市两级人民政府上报清理情况并于年底前将整合情况报上一级政府机关（室）备案。省办公厅政府加强全省12345监督管理平台建设和应用，对全省12345政务服务热线进行实时监控、智能监管和绩效考核，推动热线服务水平提升。二是做好“省长信箱”来信处理工作。认真贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省人民政府“省长信箱”门户信函处理工作规则》的通知（湘政办函〔2018〕 】第四号），实行“每日一份清单、每月汇总一次、季度报告一次”，提高“省长信箱”信函处理质量。各市、州、县、区要加强信访工作。办理领导信箱来信增强群众忧患意识ain和满足。

（九）推动政务公报线上线下融合发展。根据《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发[2018]22号）要求，坚持“尽快发布”的原则，进一步完善政府及其部门的规范性文件由同级政府公布。统一发布系统。建立省级部门向省政府公报编辑部报送文件制度、联络制度、省政府办公厅报送和出版情况制度。省级有关部门要及时将经省政府法制办审核备案的规范性文件纸质版和电子版送至省政府公报编辑部并在省政府公报上公布，并在实施前逐步公布。 。进一步提高省级政府公报报纸质量和电子化水平，推进政府公报数据库建设，有序开放政府公报数据。省政府公报数据库要与省政府网站资源协调开发和利用。

三、着力推进政务公开制度化、规范化

（十）落实政府信息公开规定。为认真贯彻落实国务院即将修订颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》，各级各部门要调整完善相关配套措施，做好过渡工作。全面梳理g按照新规定要求应当主动公开的政府信息，未公开的信息必须及时向社会公开；进一步规范申请公开，建立健全受理、登记、处理、答复程序，保障公民、法人和其他组织依法获取信息。政府信息权。

（十一）做好基层政务公开规范化、规范化试点工作。各试点县市要认真落实国务院办公厅、省政府办公厅关于试点工作的文件要求，加快形成试点成果，为每个试点提交一套公共标准和规范区域。省级有关部门要积极落实公交落实指导责任，为系统基层单位开展试点工作提供有力支持。省质监局、省标准化院要充分发挥专业优势，积极参与标准规范编制相关工作。

（十二）加强政府信息公开审查。政府信息公开前必须依照法律法规严格审查。特别是要对公开内容、公开时机、公开方式等进行研判，避免出现信息发布失信、影响社会稳定等问题。个人隐私必须依法受到保护。除惩罚性公告、强制信息公开外，其他涉及个人隐私的政府信息应当公开根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，公开时必须注明。化学处理。

（十三）全面落实基本名录制度主动公开。省级部门要对照国务院主管部门印发的主动公开目录，修订公布本省主动公开目录，年底前完成编制工作并向社会公布；市、州、县、区要部署主动公开基础目录编制工作。目录编制要充分体现决策、执行、服务、管理、结果“五公开”以及政策解读、舆情回应、公众参与等要求。

（十四）建立健全公有企事业单位信息公开制度s.教育、环保、文化、旅游、卫生计生、住房保障、社会救助、社会福利等主管部门要积极参照国务院有关主管部门制定的公有企事业单位信息公开制度制定并发布相关领域的具体实施措施和办法。县级以上地方人民政府要督促有关部门履行监管职责，加强分类指导，将公有企事业单位信息公开工作纳入绩效考核。

各级部门要高度重视政务公开工作，采取有效措施，强化岗位保障，做好人员培训，提高政务公开工作能力，加强监督检查、考核和评价，以及p推动任务落实。省政府办公厅将此重点部署任务落实情况作为年度绩效考核的重要内容，加强监督检查，通报考核结果。